پس از پیروزی شکوهمند انقلاب اسلامی و با پایان یافتن 8سال دفاع مقدس، در دوران دولت سازندگی و با نگاه ویژه مرحوم آیت‌الله هاشمی رفسنجانی، واژه «منطقه آزاد» وارد ادبیات اقتصادی ایران شد. جزیره کیش که پیش از آن هم نگاه‌ها را به خود معطوف کرده بود، با ایجاد سازمان عمران کیش، اولین گام را به سوی منطقه آزاد شدن برداشت و در نهایت در سال‌۱۳۶۸ براساس تبصره‌۱۹ قانون برنامه اول توسعه، به دولت اجازه داده شد که در سه نقطه مرزی کشور شامل کیش، قشم و چابهار اقدام به تاسیس منطقه آزاد تجاری-صنعتی نماید.